"O postupu znárodnění soukromých bank"

Usnesení Národního sekretariátu pro finanční záležitosti

O postupu znárodnění soukromých bank (instrukce)

1. Tento pokyn je vydán k vypracování vyhlášky Rady lidových komisařů o znárodnění bank ze dne 14. prosince 1917 (Sobr. Uzak. 1917, č. 10, čl. 150) na základě ustanovení 4 této vyhlášky.

2. Podle čl. 1 znárodnění by mělo být chápáno nejen přechodem úvěrových institucí z rukou soukromých podnikatelů do rukou státu sloučením se Státní bankou, ale také reorganizace činností těchto institucí na novém základě ve vztahu k úkolům uloženým podmínkami moderního sociálního systému na Lidové bance ruského socialistického socialistu Federativní sovětská republika.

3. Všechny soukromé komerční banky se svými pobočkami, agenturami a komisemi podléhají znárodnění.

Znárodnění soukromých bank se provádí v terénu pod nejvyšším dohledem nad zvláštními likvidačními a technickými radami. Složení těchto vysokých škol jmenuje vedoucí finančního oddělení místní rady po dohodě s vedoucím místní instituce bývalé instituce. Státní banka, zahrnuje jednoho zástupce z poboček každé z bývalých soukromých bank, komisařů nad bývalými soukromými bankami a dvou zástupců z bývalých soukromých bank. Státní banka (zástupci státní banky musí zahrnovat manažer podkladové instituce) a ve městech, kde dříve instituce působily neexistuje státní banka, musí být vysláni zástupci nejbližší instituce banky a jeden zástupce státní kontroly, aby se mohli zúčastnit likvidačních a technických vysokých škol. Kolégiím předsedá bývalý vedoucí instituce. státní banky.

Správní rada může být přizvána po dohodě s vedoucím finančního oddělení a dalšími kompetentními osobami s poradním hlasem. Příspěvky a korespondence jménem kolegia jsou podepsány třemi osobami: jedním z bývalých členů. soukromých bank, dříve řídících. Státní banka a komisař nad první. soukromá banka.

Likvidace a technické vysoké školy jsou vedeny ve svých činnostech tímto pokynem a ve všech záležitostech týkajících se znárodnění bývalých soukromých bank jsou zbourány v ústředí místní banky v Moskvě v oddělení místních institucí.

4. Dříve působící instituce. státní banka bude od nynějška označována jako hlavní pobočky národní banky (nebo pobočky národní banky) a pobočky převedeny z původních. soukromé banky by měly být označovány jako pobočky národní banky (nebo jednoduše pobočky, budou-li instituce bývalé státní banky nazývány úřady).

5. V těch městech, kde kromě institucí ex. státní bankou je pouze jedna instituce soukromé banky, která je předmětem likvidace; ve městech se dvěma nebo několika pobočkami soukromých bank se všechna tato odvětví v závislosti na místních potřebách spojují do jedné nebo několika poboček. V každém případě, pokud místní ekonomické podmínky vyžadují otevření více než jedné pobočky národní banky, měla by hlavní pobočka (kancelář) vstoupit s motivovaným zastoupením v ústředí národní banky.

6. 14. prosince 1917 by mělo být považováno za hlavní datum, ke kterému by měla být načasována likvidace první. soukromých bank. Proto, bez ohledu na den skutečného znárodnění, všechny instituce národní banky, konvertoval od bývalý. soukromé banky a nyní fungující, stejně jako ty, které podléhají konverzi, by měly zvážit svou práci od tohoto data, a to na úkor státu, tj. na úkor banky lidu. Operace organicky spojené s činnostmi bývalého. soukromé banky do 14. prosince 1917, by neměly být zahrnuty do účtů lidské banky, dokud nebude sestavena likvidační rozvaha dne 14. prosince 1917 (bod 7); po tomto bodě se tyto operace uskutečňují také podle zůstatku národní banky.

7. Všechny instituce ex. soukromé banky, a to jak zcela zlikvidované, tak sloučené mezi sebou, musí sestavit bilanční rozvahu dne 14. prosince 1917.

Sestavení těchto zůstatků, pokud dosud nebylo provedeno, musí být dokončeno nejpozději jeden měsíc ode dne obdržení tohoto oběžníku. Modelem pro saldo může být forma, v níž byly rozvahy soukromých bank zveřejňovány v oficiálních publikacích, ale se všemi informacemi, které by umožnily sloučení těchto rozvah s celkovou bilancí lidské banky a všech zahraničních účtů, které budou sloučeny se zahraničními účty národní banky. .

Při sestavení rozvahy k 14. prosinci 1917 se na účtech k 31. prosinci 1917 časově rozlišuje úrok za období 31. prosince téhož roku. Toto období je nastaveno tak, že když se úrok vypočte 1. ledna, neexistuje žádná predikce složeného úroku.

8. Zpráva o likvidaci je sestavena od 1. ledna do 13. prosince 1917 včetně, bez zohlednění zisků a ztrát, a je dodávána s počáteční a konečnou rozvahou, která odpovídá všem účtům hlavní knihy, a podrobným výpisům, které by mohly poskytnout úplný obraz o každé operaci a jejímž prostřednictvím se bylo by technicky možné sloučit tyto zůstatky s celkovou bilancí národní banky.

Poznámka S ohledem na celkové hodnocení bilance institucí ex. soukromých bank ze dne 14. prosince 1917, budou tyto údaje následně vydávány na základě instrukcí, které budou včas poskytnuty.

9. Při sestavování zůstatků k 14. prosinci 1917 se všemi žádostmi likvidace a technické kolegia posílají tyto zůstatky technickým školám zřízeným pod představenstvem bývalých institucí. soukromé banky podle příslušnosti (např. likvidační zůstatky poboček bývalé komerční banky Volga-Kama jsou zasílány technické komisi této banky v Petrohradě a pobočky bank, jejichž správní rady byly umístěny v Moskvě - na likvidační oddělení moskevské kanceláře národní banky). Likvidační zůstatky jsou navíc předkládány na oddělení místních institucí pod ústředním vedením lidové banky a nakonec jsou tyto zůstatky převedeny na instituce bývalých institucí. státní bankou na zemi podle příslušnosti. Ve všech případech bude váha zaslána podrobnými žádostmi podle předchozích pokynů.

10. Pokud instituce ex. likvidace soukromých bank (odstavec 7), likvidační rozvahy jsou automaticky sloučeny do rozvah příslušných institucí národní banky. Jestli ten první. Pobočky soukromých bank se spojují s jednou nebo několika lokálními pobočkami soukromých bank a souhrnné bilanční rozvahy představují počáteční rozvahu nově zřízené instituce lidové banky. Do tohoto počátečního zůstatku jsou pak zavedeny všechny obraty, provedené po 14. prosinci již na úkor národní banky, a zůstatek pobočky národní banky je tak získán v daném okamžiku.

Tyto poslední zůstatky jsou vykazovány všeobecně do střediska, aby sestavily celkovou konsolidovanou rozvahu pro celou národní banku.

Počínaje rokem 1919 musejí všechny instituce národní banky předložit své rozvahy ve formě zůstatku dřívějších. banky se změnami, které budou zavedeny včas. A obecně, všechny operace nově organizovaných poboček národní banky od té první. soukromé banky, aktivní i pasivní, jsou v budoucnu udržovány na přesném základě statutu, nařízení, pravidel a kruhových pokynů národní (dříve státní) banky, neboť tyto banky se neodlišují od základních principů nového řádu.

11. Údaj o pobočkách bývalých poboček. soukromé banky se svými radami zůstávají v rozvaze a objevují se na ní až do samotné likvidace starých operací.

12. Pro obraty na operativních vztazích institucí národní banky s pobočkami vytvořenými z těchto institucí. soukromých bank a pro jejich vztah otevírá zvláštní dočasný účet pod názvem „Likvidační a vypořádací účet u banky“. S tím souvisí i všechny pohledávky dlužníků. Státní banka bývalé. soukromých bank (oběžník ze dne 5. června 1918 č. 861), volné částky z nich na jejich běžných účtech v prvním. státní banky a další částky uvedené pro první. soukromých bank nebo jim dluží na jiných účtech. Kolaterál pro uvedené pohledávky bude vrácen do poboček bývalých dlužníků. soukromých bank v případě, kdy tvoří nezávislé pobočky národní banky.

13. V těch pobočkách národní banky, které jsou tvořeny fúzí poboček soukromých bank, zůstávají staré provozní knihy až do konce roku 1918. Nabídka poboček oběžných peněžních prostředků a směnného kapitálu převedených ze soukromých bank (formulář č. 2 a 6 pro účetnictví a výkaznictví) je přiřazena k hlavním pobočkám (úřadům).

14. Do konce roku 1918 se pobočky soukromých bank transformovaly na pobočky banky lidu, které využívají staré opční listy a formy. Formuláře musí být opět opatřeny razítkem, příslušnými razítky a těsněním.

15. Denní rozvaha obratu je udržována ve vztahu k formě národní (státní) banky.

16. Podle výše uvedeného skutečná likvidace bývalých operací. soukromé banky budou realizovány institucemi lidové banky a tato likvidace by se v přísném slova smyslu měla týkat pouze účtů, které ztratily právo existovat v rámci nového systému. Operace stejné ex. soukromé banky, které si zachovaly své životní základy, mohou pokračovat národní banky a odpovídající účty bývalých bank. soukromé banky mohou svůj vývoj získat i v knihách národní banky

17. Pro zpětné odkupy zboží a komoditních dokladů poskytujících úvěry na vyžádání jsou klientům poskytnuty určité lhůty od data fúze bank. To by mělo být provedeno v místních novinách.

18. Pokud po uplynutí dvou týdnů ode dne poptávky po splacení dluhu není splacen poptávkový úvěr, má být zastavené zboží prodáno a v případě nedostatku zajištění na krytí dluhu je vypracována zpráva za účasti odpovědných zaměstnanců bývalých soukromých bank. Stejný postup při sestavování protokolů platí i pro úvěry urgentní v rámci zboží a komoditních dokladů.

19. Co se týče úvěrů a zvláštních běžných účtů zajištěných úročenými cennými papíry, 1) splácení dluhů vůči zrušeným úročeným dokladům ve vztahu k vládním institucím, včetně Poslaneckých sněmoven bývalých městských a místních vlád a znárodněných podniků, se provádí odečtením odpovídajících částek z odhadovaných položek. ; 2) splacení dluhů ve vztahu k obecným institucím, které jsou jako takové uznány v souladu se stanoveným zákonným postupem, se provádí buď podle odhadovaného přídělu, nebo prostřednictvím úhrady částek splatných těmto institucím za doklady získané od nich, pokud je v tomto formuláři přiřazena spokojenost se zrušením cenných papírů s postoupením zbývající částku na krytí dluhu z výše úvěru na jejich běžné účty v národní bance; 3) dluhy dlužníků s nízkými příjmy, zajištěné cennými papíry do 10 000 rublů, nelze vymáhat a jsou pokryty pouze splacením zrušených půjček s rozdílem na běžném účtu v národní bance nebo na spořitelním účtu.

Co se týče úvěrů a zvláštních běžných účtů zajištěných úročenými cennými papíry ve výši více než 10 000 rublů, podléhají likvidaci bez ohledu na to, zda jsou zajištěny zrušenými nebo nezrušenými úročenými cennými papíry, a tato likvidace se provádí odepsáním běžných účtů nebo hotovostních vkladů dlužníků. , pokud existuje; v opačném případě by měla být přijata opatření k pokrytí dluhů v hotovosti až do povinné metody inkasa. Největší účty podléhají likvidaci.

20. Krátkodobé závazky státní pokladny s uplynutými lhůtami, které jsou v poskytování zvláštních běžných účtů, by měly být odepsány na účet 5% závazků se splácením dluhů na těchto účtech a připsáním rozdílů nebo běžných účtů, pokud klienti mají, nebo v případě neexistence stávajícího účtu. účetnictví, přechodné částky pro následnou emisi zákazníkům.

21. Práva hypoték ve vztahu k zajištění pro všechny typy úvěrů jsou vyhrazena v rozsahu vymezeném stanovami soukromých bank. V případě prodeje úvěru má zástavce právo obdržet vkladem na svůj bankovní účet jak nadměrné výtěžky banky nad rámec dluhu, tak i zastavené osvobození od daně, pokud právo na ně není zrušeno platnými zákony. Poznámka Cenné papíry nejsou předmětem emise.

Postup pro předkládání rozvahových položek, hodnot a veškerých záležitostí institucím; národní banky

22. Povinností likvidačního a technického institutu je vypracovat akty o přijetí všech položek rozvahy, a to jak z hlediska aktiv, tak závazků, jakož i veškerého majetku, který patří do této kategorie. soukromých bank.

23. Základ pro skutečné dodání hodnot a položek rozvahy by měl být považován za rozvahu k likvidaci 14. prosince 1917, se všemi jejími změnami od výše uvedeného data k datu dodání.

24. Kopie příslušného protokolu o převodu položek a hodnot rozvahy se zasílá oddělení místních institucí národní banky.

25. Likvidační provize, přímo nebo prostřednictvím přidělení zvláštní podvýboru, provádí podrobný audit operací od 14. prosince 1917 do dne konečného návrhu poboček národní banky v souladu s těmito pokyny.

26. Současná korespondence, jako například: poradenství o nesplacených převodech nebo akreditivech, příkazech k nevyřízeným sbírkám, inzerce se vzory podpisů na běžných účtech, plné moci klientů, výpisy o ohnivzdorných prostorách, závazky z úvěrů atd., Jsou číslovány po stránkách a zásob pro každou operaci.

27. Generální archiv (korespondence) po dobu až 10 let je uspořádán v samostatných svazcích nebo složkách a je vydáván na zvláštním inventáři s vyznačením listů každého svazku.

28. Objednávky na rok 1918 se předkládají podle soupisu zásob, ve kterém je den a počet objednávek uváděn denně. V období 1908 až 1917 je archiv objednávek pronajímán měsíčně v zapečetěných obalech soukromé banky.

29. Pomocné knihy z let 1917 a 1918. Vzdání se na inventáři; dceřiné knihy předchozích let 1908 až 1916 jsou poskytovány v balíčcích počasí.

30. Číslovaný materiál: šeky, transferové lístky, doplňkové jízdenky a tak dále. Odevzdat se zvláštním inventářem s počtem a počtem listů. Číslovaný materiál je utěsněn soukromým bankovním uzávěrem.

31. Šifry (tajné klíče pro platební příkazy) jsou předány, jsou-li uvedeny v kolonce uzavřené razítkem soukromé banky.

32. Kancelářské prostředí musí být v inventáři.

33. Dokumenty předložené k vyzvednutí advokátem se odevzdají současně se zájmy poboček; v případě neexistence dokladů od advokátů jsou tito advokáti povinni předložit účtenky institucí nebo osob, které tyto dokumenty přijaly, nebo v krajních případech podrobné informace o místě pobytu dokumentů. Advokáti také předkládají hotovostní zprávu o částkách, které obdrželi za všechny případy v jejich řízení.

Personál

34. Vytvoření personálu pro instituce banky lidu otevřené a transformované prostřednictvím fúze je svěřeno likvidačnímu technickému kolegiu se souhlasem vedoucího finančního oddělení a v relevantních případech hlavního komisaře lidové banky nebo komisaře pro finanční záležitosti.

35. Při utváření zaměstnanců je vhodné využít zaměstnanců, kteří jsou po sloučení poboček soukromých bank co nejsvobodnější.

36. Je žádoucí zahrnout několik osob ze zkušených zaměstnanců národní (státní) banky, kteří mohou být nahrazeni zaměstnanci soukromých bank.

Obecné poznámky

37. Ve všech případech, kdy ke skutečnému spojení v oboru již došlo před vydáním tohoto pokynu a kromě toho způsobem odlišným od způsobu, který navrhuje pokyn, jsou manažeři a komisaři povinni tuto skutečnost oznámit hlavnímu komisaři, popisující průběh fúze, úvahy o zachování fúze ve formě, která byla zavedena na místě. Není nutné přepracovat práci před obdržením odpovědi od hlavního komisaře.

Podepsáno: Lidový komisař pro finanční záležitosti Krestinsky.

Za vrchního komisaře guvernéra Lidové banky Furstenberg.

10. prosince 1918.

Источник: Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 1401−1406.

Фото для анонса на главной странице и лида: irk. citifox.ru

Loading...